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德清縣人民政府辦公室關于大力扶持大學生就業創業的實施意見

來源:德清人才網 時間:2018-10-11 作者:德清人才網 瀏覽量:

高新區管委會,各鎮人民政府(街道辦),縣府直屬各單位:

新時代需要更高素質的人才,大學生是寶貴的人才資源,是解決人力資源供需結構性矛盾的重要途徑,大學生創業是全民創業的重要組成部分。根據《浙江省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(浙政發〔2017〕41號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發<關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見>的通知》(浙委辦發〔2017〕46號)、《湖州市人民政府辦公室關于進一步扶持大學生就業創業新十條政策(試行)的通知》(湖政辦發〔2017〕108號)、《德清縣人民政府關于支持大眾創業促進就業的實施意見》(德政發〔2017〕8號)等文件精神,為進一步集聚更多優秀大學生來德就業創業,現就進一步扶持大學生就業創業工作提出如下意見。

一、吸引大學生來(回)德就業創業

(一)進一步深化地校合作。對在校大學生來我縣到實訓基地開展實訓活動的,由縣財政給予大學生(含校方帶教人員)實訓期間生活補貼每月1000元。大學生在我縣企業實訓期間,可免費參觀德清縣范圍內國有投資或控股的旅游景區,政府管理的文化館、圖書館、博物館、體育中心等文化體育場館。參加實訓活動的大學生被實訓企業招用的,按每人2000元的標準給予企業一次性用工補貼。對技師學院畢業年度高級工班以上學生留德就業創業比例有明顯提高的,相應提高縣財政對學校的獎勵額度。(縣人力社保局、縣文廣新聞局、縣旅委牽頭負責,縣財政局、團縣委協助)

(二)吸引大學生來德應聘。對邀請來我縣參加招聘交流大會的畢業年度在校大學生,按照省內300元/人次、省外500公里以內地區500元/人次、500公里以外1000公里以內地區1000元/人次、1000公里以外地區1500元/人次的標準給予補貼。(縣人力社保局牽頭負責,團縣委協助)

(三)拓寬大學生招引渠道。鼓勵企業參與政府部門統一組織的赴中西部等地區的招才引智活動,由縣財政給予相應補貼。補貼上限為:省外500公里以內地區1000元/人次、500公里以外1000公里以內地區2000元/人次、1000公里以外地區3000元/人次。將招才引智和招商選資相結合,依托政府駐外(含國外、境外)機構、當地人才服務機構、高校就業指導中心或商會、同鄉會等組織,在人才密集的城市和高校設立“人才工作站”,聘請引才工作大使,定期開展引才活動,吸引大學生來德發展。每年根據引才活動效果和工作實績,給予人才工作站獎勵經費3~5萬元。(縣人才辦、縣人力社保局牽頭負責,縣教育局、縣工商聯協助)

(四)實施購(租)房補貼制度。對2018年1月1日后來我縣創業或企業引進的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業生,繳納社會保險半年以上(引進人員需與用人單位簽訂3年以上勞動合同),在我縣首次購房的,分別給予35萬元、15萬元、5萬元的購房補貼,購房補貼分三年到位。上述人員中未購房且未享受相關住房優惠政策的,3年內分別給予1500元/月、1000元/月、500元/月的租房補貼。購房補貼與我縣人才新政中不一致的,按就高原則享受。符合條件的大學生可按規定享受公積金貸款相關優惠政策。(縣人才辦、縣建設局、縣人力社保局牽頭負責,縣財政局、縣公積金管理中心協助)

二、引導大學生向重點產業行業集聚

(五)加大重點產業創業扶持力度。大學生初次創辦信息經濟、高端裝備、健康產業、休閑旅游等我縣“411”產業企業的,并擔任法定代表人且正常經營6個月以上的,給予企業法定代表人連續3年的創業補貼,補貼標準為第一年3萬元、第二年2萬元、第三年1萬元;初次創辦養老、家政服務和現代農業企業,并擔任法定代表人且正常經營6個月以上的,給予企業法定代表人連續3年的創業補貼,補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元;大學生初次創辦其它類企業或從事個體經營(含經認定的網絡創業,下同),其他重點人群初次創辦各類企業或從事個體經營的,給予法定代表人1萬元的創業補貼。享受創業補貼后,不再享受一次性創業社保補貼。(縣人力社保局牽頭負責,縣發改委、縣經信委、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣農業局、縣商務局協助)

(六)提升就業創業技能。積極推廣“互聯網+”、“創業教育+模擬實訓+跟蹤扶持”等培訓模式,建立培訓、實訓、孵化、服務相結合的一體化創業培訓機制。大學生在定點培訓機構參加創業培訓的,給予每人每年不超過1000元的創業培訓補貼;對參加中高端創業培訓項目的,適當提高補貼標準,最高不超過3000元;鼓勵培訓中介機構開展優秀創業者能力提升培訓,對經人力社保部門認定的培訓,可按照最高每人1萬元的標準給予補貼。新招用畢業2年以內的大學生,自招用起12個月內開展崗前技能培訓并取得職業資格證書的,給予企業800元/人的培訓補貼(小微企業補貼標準可上浮20%)。依法繳納失業保險費累計3年以上的企業職工,2017年1月1日以后取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可在證書核發之日起12個月內申領參保職工技能提升補貼,標準為:初級工1000元,中級工1500元,高級工2000元,技師2500元,高級技師3000元。技師學院畢業年度高級工班以上學生參加職業技能培訓并獲得高級工證書的,給予全額鑒定費補助,并給予每人800元的獎勵。低保家庭、孤兒、殘疾人和獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生求職創業補貼標準為每人3000元(貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭的畢業年度高校畢業生從2018年起享受)。(縣人力社保局牽頭負責,縣民政局、縣殘聯協助)

(七)增強重點產業行業就業吸引力。新引進大學生到我縣“411”產業企業就業的,簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,在勞動合同期限內給予大學生每年2500元的就業補貼;到養老、家政服務和現代農業企業就業,簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,在勞動合同期限內給予大學生每年1萬元的就業補貼。就業補貼期限不超過3年。(縣人力社保局牽頭負責,縣發改委、縣經信委、縣民政局、縣農業局、縣商務局協助)

(八)引導鼓勵高校畢業生到基層從事公共管理和社會服務。畢業5年以內的高校畢業生到村(社區)就業,簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費,且工資收入低于上年度在崗職工平均工資的,在勞動合同期限內給予個人每年2000元的就業補貼,期限不超過3年。畢業5年以內的高校畢業生實現靈活就業,在公共就業人才服務機構辦理實名登記并依法繳納社會保險費的,按其實際繳納社會保險費的50%給予社保補貼,期限不超過3年。(縣人力社保局牽頭負責,縣財政局協助)

三、優化大學生創業服務

(九)鼓勵創業平臺做大做強。鼓勵特色小鎮、眾創空間、科技孵化器、創業孵化基地等各類創新創業平臺為創業者提供政策咨詢、創業培訓、創業指導、融資等服務。合并入駐補貼與孵化補貼,對創業孵化平臺(企業)為創業企業提供孵化服務的,按實際孵化成功(搬離平臺并變更登記后正常經營半年以上)的企業戶數給予創業孵化補貼,補貼標準提高到每戶1.5萬元。支持各類創新創業平臺爭創示范基地,對新評為國家級、省級、市級、縣級大學生創業示范園的,補貼標準分別提高到150萬元、100萬元、70萬元、20萬元,由縣財政分三年到位。積極鼓勵大學生創業企業參加各級創業大賽,對已領取營業執照并獲得國家級、省級、市級創業大賽一、二、三等獎的大學生創業項目,分別給予最高不超過20萬元、15萬元、5萬元的創業示范補貼。(縣人力社保局、縣科技局、縣商務局、團縣委、縣婦聯牽頭負責)

(十)加大金融支持力度。發揮各類投資引導基金在扶持創業方面的積極作用,重點投資在我縣“411”產業創業的大學生企業。放寬擔保貸款及貼息條件,大學生創辦的小微企業入駐各類創新創業平臺,申請創業擔保貸款且符合條件的,按貸款基準利率給予全額貼息。對個人信用記錄良好的大學生,允許其在未清償其它類貸款的情況下申請創業擔保貸款。(縣人行牽頭負責,縣人力社保局、縣財政局、相關經辦銀行協助)

(十一)加大就業創業服務力度。開展“互聯網+”就業服務,通過政府購買服務等方式,對人力資源第三方機構提供的各類就業創業服務項目、活動,給予最高不超過5萬元的補貼。為縣內規上企業引進大學生,并簽訂1年以上勞動合同,依法繳納社會保險費,穩定就業6個月以上的,給予人力資源第三方機構最高400元/人引才獎勵。技師學院(職業院校)為本縣規模以上企業培養輸送急需緊缺高級工班以上畢業生,并簽訂1年以上勞動合同,依法繳納社會保險,穩定就業6個月以上的,給予學校最高2000元/人獎勵。加強各類就業創業服務指導站建設,對符合條件的,每年給予不超過5萬元的就業創業服務補貼。大學生租用場地進行創業的,每年按年租金的50%且最高不超過1萬元的標準給予租金補貼,補貼期限不超過3年。每年選樹一批優秀大學生創業典型,并給予1萬元的創業典型獎勵。(縣人力社保局牽頭負責,團縣委、縣婦聯協助)

四、健全大學生就業創業工作聯動機制

加強組織領導,成立以縣政府分管領導為召集人的大學生就業創業工作聯席會議,負責統籌推進大學生就業創業工作;聯席會議下設辦公室(設在縣人力社保局),負責日常工作的組織、協調、督促、檢查。聯席會議各成員單位要結合各自工作職責,主動加強宣傳,營造良好的創業創新氛圍,加大大學生就業創業數據共享力度,并根據確定的目標任務,積極推進所屬領域大學生就業創業工作。高新區管委會、各鎮人民政府(街道辦)要參照縣里做法,建立大學生就業創業工作聯動機制,切實抓好貫徹落實。

實施督查考核,將大學生就業創業工作納入高新區、鎮(街道)黨政領導班子工作實績考核,定期通報就業創業工作目標完成情況,推動各成員單位主動履職、積極作為。每年根據工作開展情況,對完成情況好的,給予表彰;未完成目標任務的,給予通報批評。每年評選表彰一批大學生就業創業工作先進集體和先進個人。

五、附則

除特別注明外,本文件的大學生是指在校大學生和畢業5年以內的全日制普通高等學校專科及以上畢業生。經學歷認證的留學回國人員,技工院校(職業院校)的高級工班、預備技師班畢業生,特殊教育院校職業教育類畢業生以及取得高級工、技師、高級技師職業資格證書的技工院校(職業院校)畢業生同等享受。重點人群是指大學生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、持證殘疾人、自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵。創業扶持政策對象為2015年1月1日以后在德初次創業的大學生和登記注冊的企業、個體工商戶、民辦非企業單位等,申請享受扶持政策的期限為初次創業或登記注冊后的3年內,政策另有規定的按其規定執行。政策實施所需經費由縣財政按原渠道在人才專項資金、就業專項資金、失業保險基金促進就業經費中解決。

本意見自公布之日起施行,對各類創新創業平臺的補助政策與我縣眾創空間的補助政策不一致的,按就高原則享受。《德清縣人民政府關于支持大眾創業促進就業的實施意見》(德政發〔2017〕8號)中涉及大學生創業相關的一次性創業社保補貼、帶動就業補貼、租金補貼、社保補貼、高校畢業生創業示范園補貼、創業大賽補助、創業孵化補貼、求職創業補貼、創業服務機構創業服務補貼、畢業年度高校畢業生崗位技能培訓補貼停止執行,原有其它政策規定與本意見精神不一致的,以本意見為準。


德清縣人民政府辦公室

2018年2月2日

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